内容提要：现代物流业是以运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。发展现代物流业对我市有着极为重要的现实意义，是优化区域产业结构，助推济宁经济转型升级的必然选择。
近年来，济宁市抓住机遇，制定政策，加大投入力度，扶持重点项目，使现代物流业发展在新一轮的竞争中抢占了先机，全市现代物流业快速发展，物流企业初具规模，物流基础设施不断完善，为全市经济社会科学发展、跨越发展作出了积极贡献。
一、物流产业的统计范围
在国家标准《物流术语》的定义中指出：物流是“物品从供应地到接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合”。这些功能要素所涉及的行业就是物流产业的主体行业。按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)，参考目前国家的划分标准，通常将以下行业纳入物流业统计范畴：
1、铁路运输业：包括铁路货物运输、货运火车站、铁路运输辅助活动。
2、公路运输业：包括道路货物运输、其他道路运输辅助活动。
3、水上运输业：包括水上货物运输、货运港口、其他水上运输辅助活动。
4、航空运输业：包括航空货物运输、通用航空服务、其他航空运输辅助活动。
5、管道运输业：包括管道运输。
6、装卸搬运及其它运输辅助业：装卸搬运、运输代理服务。
7、仓储业：包括所有仓储业。
8、邮政业：包括国家邮政和其他寄递服务(其中货物寄递部分)。
9、批发零售业：包括所有批发业。包括面向最终消费者销售活动中的配送活动。
10、商务服务业：指有偿或按协议为客户提供的包装服务。
二、济宁市现代物流业发展状况
济宁市现代物流业的较快发展，总体规模显著增长，服务水平逐步提高，发展环境和条件不断改善，为“十二五”期间及更长时期进一步加快发展奠定了坚实基础。
(一) 宏观发展环境不断改善和优化。济宁市委、市政府高度重视包括现代物流业在内的现代服务业的发展，连续制定和颁布实施加快发展服务业和生产性服务业的意见和配套政策；在市场准入、财政税费、就业再就业、融资担保、土地供应、项目投资等诸多方面制定实施相应的扶持和优惠政策。现代物流业发展的政策环境不断改善，为其加快发展营造了颇为有利的条件。
(二)物流业规模呈快速增长。目前，全市物流企业达到3260余家。据初步测算，2010年济宁市社会物流总额为5960 亿元，同比增长13.7 %，其中工业品物流总额占物流总额达到4360亿元，占73.1% ；物流业增加值为 152.4亿元，同比增长 13.4%，物流业增加值占全部服务业增加值的比重 17.6%。物流相关行业完成投资额为 132.5 亿元，同比增长 30.6% ；物流业固定资产新增112.8亿元，同比增长23.8% 。
(三)现代物流业基础设施条件逐步完善。济宁市已初步形成包括公路、铁路、内河水运、民航多种物流运输方式的立体化综合运输体系，为实现现代物流业的更好更快发展奠定了极为有利的基础设施条件。
(四)现代物流业和其它产业加快融合和互动发展。通过现代物流理念的普及推广和政府的政策引导，一些生产制造企业、商贸流通企业开始进行物流经营管理模式改革，实现业务流程再造和物流服务外包，与现代物流业联动发展的意识增强，企业内部物流的社会化发展推进工作加快。
(五)专业化的第三方物流快速发展。在与生产制造业、商贸流通业联动发展过程中，济宁市的传统运输、仓储、货代、联运企业实行业务功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型发展；一些新型的第三方物流企业迅速成长；陆续涌现出了交运物流、中铁物流、中邮物流、世通物流、恒良物流、华能陆港等一批第三方物流企业。
三、济宁市现代物流业发展优势
(一)经济快速发展可提供充足的物流市场需求。济宁市自然资源及物产丰富，人口众多，产业品类齐全，支柱产业规模大，与外部地区的经济联系广泛，具有较强的经济辐射能力，能源、原材料、零部件、产成品及生活必需品等各类物流与外部地区交流量巨大，且因经济及城市的快速发展物流量呈快速增长态势。济宁市产业和经济的快速发展可为其现代物流业发展提供持续增长的市场需求。
(二)调结构转方式为现代物流业高端化发展创造有利条件。济宁市持续推进产业结构调整优化，加快转变经济增长方式，大力发展现代高效农业；淘汰工业落后产能，培育五大战略新兴产业，扶持四大支柱产业，改造三大传统优势产业；加快发展现代服务业。产业结构和产品结构的优化调整，促进精益物流、绿色物流、增值物流等高端物流服务发展。产业空间布局上的园区化、集约化发展，可有力促进现代物流产业的空间集聚，实现规模化、集约化发展。
(三)具有显著的区位优势。国家重点规划建设的“十大物流通道”中，济宁市同时处于“东部地区南北物流通道”、“东部沿海与西北地区物流通道”、“长江与运河物流通道”、“煤炭物流通道”、“进出口物流通道”五大物流通道，足见济宁市在全国现代物流发展大格局中的重要位置，决定了济宁市现代物流体系不仅要充分满足本地物流需求，而且应满足区域物流及国际物流需求，具有较强的物流辐射服务能力。
(四)具有优越的交通条件。“百物聚拢、客商云集、南北通衢、昼夜繁忙”。济宁是京杭运河流经最长的市,是京杭运河山东段沿岸最大的港城和大运河中段的交通枢纽。依托京杭大运河及其众多支流，济宁可直通长江中下游地区，运河“亿吨大港”建设成为济宁多式联运和现代物流发展的强大助推器；京沪铁路、新兖日铁路、铁路煤运中南通道(南线)在济宁交汇，京沪高铁开通后对京沪线运能的释放，有力地增强了济宁发展铁水、铁公联运物流服务的优势；随着济宁曲阜机场航线航班的持续扩张、货邮量的快速增长及空港经济区的规划建设，航空快运物流服务对客户的吸引力不断增强；纵横交错的高速公路和国有干道组成的干线公路网可提供强大的公路物流通道供给能力；济宁市发展现代物流具有一般地区中心城市难以比拟的立体化的综合交通优势。
(五)政策环境不断完善。济宁市委市政府高度重视现代物流业发展，连续出台和实施加快现代服务业发展的优惠扶持政策措施，在市场准入、土地供给、项目投资、融资担保、财政税费等诸多方面实施扶持优惠政策，济宁市的投资发展环境持续改善，为其现代物流业加快发展创造了十分有利的条件。
四、制约现代物流业发展的瓶颈
(一)社会化物流市场需求不足。济宁市仍有较多的工商企业现代物流和供应链管理理念淡薄，企业自营物流比例较高，社会化的第三方物流市场需求不足，成为制约济宁市现代物流体系建设的重要瓶颈，阻碍济宁现代物流的快速发展。
(二)缺乏统筹规划和规范管理。济宁市现代物流业发展缺少全局性的统筹规划、战略性指导、有力协调和规范监管，在一定程度上存在多头管理、条块分割、部门分割、随意性较强、重复建设和混乱无序等问题，造成社会资源浪费、政策法规体系和企业诚信体系不够健全，削弱济宁现代物流业的整体竞争力。
(三)缺少大型物流节点设施和现代物流企业。济宁市尚缺少能起到支撑现代物流产业集聚发展作用的大型物流园区和专业物流中心；现代物流业集中度低，缺少大型龙头物流企业，物流行业市场竞争力及辐射服务能力较弱。
(四)物流服务功能及信息化水平亟待拓展提高。面对日益多样化、个性化的物流市场需求，济宁市物流企业在提供物流解决方案、物流监管、物流金融、供应链一体化服务等物流增值服务的能力不足，物流标准化和信息化水平亟待提高。
(五)缺乏现代物流管理和技术人才。济宁市现代物流业从业人员业务素质和专业化水平普遍偏低，发展现代物流业所需要的高端物流人才更为匮乏，这些也都成为制约济宁市现代物流发展的消极因素。
五、寻求现代物流业发展的突破口
随着现代市场经济的发展，政府在发展现代物流业中的作用越来越被重视。从现代物流业发展的实践看，当前应突出做好以下几个方面的工作：
(一)建立现代物流体系，提高效率。围绕《物流业调整和振兴规划纲要》和《济宁市“十二五”物流业发展规划》要求，抓紧制定“十二五”物流业发展规划实施细则，按年度分解落实目标任务，推动服务业提速计划的有效实施和服务经济为主产业体系的加快构建。
要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，逐步减轻物流企业税收负担。要通过降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统，加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，逐步促进物流车辆便利通行。真正要降低物流企业过路费的负担。
加快建立社会化、专业化、标准化、信息化的现代物流服务体系，使我市现代物流业发展的社会化、专业化、标准化和信息化水平得到有效提升。大力发展第三方物流，需要集中把握和有效运用企业经营资源，坚持优势互补、利益共享，共同拓展物流市场，降低物流成本，提高物流效益。
(二)培育知名品牌，做大做强企业。鼓励支持大型优势物流企业通过兼并联合、资产重组，壮大企业规模与实力，加强横向联合，打破部门、地区、行业和所有制间的界限，在物流领域形成一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型物流公司，向规模化、产业化、专业化方向发展，为货主提供全程化、专业化、优质的物流服务。努力创新，推动现代物流业的金融化，金融业可为物流企业提供信用担保和库存融资服务，完成运输、物流、电子商务和资本运营的有机结合，实现供应链上物流、信息流和资金流的真正融合，为企业发展开拓更广阔的空间。发挥重点物流企业和物流示范企业引领带动作用，选择其中一流企业予以重点扶持，打造济宁物流知名品牌，发挥品牌效应，确立品牌战略，强化其在鲁南经济带、山东省、淮海经济区的信誉度和影响力。
(三)着力推进济宁物流园区建设。明确服务方向，以产业带动物流，实现差异化定位，依据济宁市产业布局，通过资源整合打造六大物流园区，推进物流中心和配送中心建设，逐步完善物流网络体系。未来十年，济宁现代物流业发展将形成“发展一个物流集聚区、两个物流产业带；搭建物流基础设施、物流公用信息、政策法规体系三大平台；发展国际物流、区域物流、快运物流、配送物流四大业务系统；建设六大物流园区；发展煤炭、装备、化工、汽车、建材、粮食、食品及农产品冷链、医药等八大重点领域物流。将按照“现代仓储、多式联运、产品分拨、加工配送、园区交易、市场批发、内陆口岸、信息服务”八位一体的发展思路，重点建设济宁运河物流园区、济宁综合物流园区、济宁兖北物流园区、济宁蒜都国际物流园区。济宁空港物流园区、济宁豪德商贸物流园。依托六大物流园区，将济宁建成服务水平高、辐射能力强的区域物流中心。
(四)采取多种形式，引进优秀的物流专业人才。物流企业应采取多种形式，加大对优秀的物流专业人才的培养和引进。一方面积极与咨询机构、大专院校等进行资本与技术的合作，发挥各自优势，形成利益共同体，培养造就一批熟悉现代物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人才，实现物流“产、学、研”紧密结合，相互促进的良性循环；另一方面现代物流业是一个开放性、国际化的产业，它的发展已经将贸易经济、信息管理、电子技术和运输配送等紧密联系在一起，贸易方面的逐渐全面开放、市场竞争的逐步自由化已经将现代物流推到了时代的最前列，物流理念和物流技术的发展日新月异，因而在发展现代物流业的同时，应积极借鉴国外先进的物流理念和物流技术，学习发达地区在物流理论研究和市场实践方面的先进经验，结合实际，开拓创新。
现代物流业的发展对济宁市经济的增长起着巨大的支持和带动作用，发展现代物流业不仅能带动相关产业的发展，而且也是提升济宁市经济综合实力的重要举措。2011年是“十二五”规划的开局之年，要加快经济发展步伐，应以强力推进现代物流业的发展为突破口，以此带动济宁经济转型升级，实现全市经济全面、协调和可持续发展。
(审稿：王敦广 撰稿：杨家宏 刘红霞)
