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济宁市统计局到聊城市统计局学习工业、能源、投资统计工作经验
信息发布时间:2012-6-11 信息来源:济宁统计信息网

工业、能源、投资统计工作是统计工作的重中之重,为确保工业、能源、投资专业一套表工作的顺利开展,不断提高工业、能源、投资专业数据质量,熟练掌握工业、能源、投资报表数据生产传输流程,顺利完成企业“一套表”改革任务,更好的完成工业、能源、投资统计工作,5月22日至24日,姜守员副局长带领市局工业交通科、能源统计科、固定资产投资科有关负责同志到聊城市统计局考察学习工业、能源、投资统计工作。

聊城市作为济宁的省内兄弟市,近年来统计工作进入全省先进行列,考察组与聊城市统计局王立民局长、黄文辉副局长等就工业、能源、投资统计工作进行了座谈,围绕申报新增企业、对县市区考核工作、统计服务、投资项目入库管理、一套表数据审核报送管理方法、对县市区乡镇指标公布反馈、近年来聊城市工业经济发展以及产业结构转型问题和城市发展建设问题进行了亲切交谈。聊城市统计局的统计工作经验值得我们借鉴学习。

(一)夯实一个基础。为更好地落实国家统计方法制度改革,为“四大工程”建设打下坚实基础,聊城市确定2011年为“全市统计基层基础规范化建设年”,采取多项有效措施,促进全市统计基层基础工作实现突破。统计站实行“派出型”、人员实行“双轨制”管理,机构、编制、人员等全部落实到位;明确了乡(镇、街道)统计站承担国民经济及社会全行业统计的综合职能;软硬件水平得到极大改善。聊城市统计基层基础规范化建设工作得到省政府和省统计局的高度赞扬,省统计局局长刘俭朴、副局长潘振文的批示,并以省统计局办公室文件转发至各市统计局进行学习。11月14日-16日,省政府在聊城召开了全省统计基层基础工作经验交流现场会议,王仁元常务副省长出席会议,对聊城统计基层基础工作给予高度评价。基层统计基础建设为聊城市统计整体水平的提高奠定了坚实基础。

(二)把握两个坚持。一是坚持依法统计。聊城市局制定实施了《聊城市统计法制宣传教育第六个五年规划》,将《统计法》纳入全民普法规划和普法考试的内容。积极利用广播、电视、网络、报刊等媒体,大力推进统计法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,提高全民的统计法制意识。持续开展统计执法检查,严肃查处统计违法行为。2011年,全市共检查单位982个,发现违法行为75起,立案55起,结案22起。统计工作的法制环境大大优化。二是坚持科学发展。严格按照统计工作流程做好专业统计工作,注重创新统计方法、提高效率、提高统计报表质量。加强统计人员业务培训,努力提高业务人员工作素质。加强信息化建设,为统计数据处理提供先进平台,投资近百万元建设县市100WM宽带网络,实现了乡县市省国家局五级联网 。建立专业和部门统计工作协调机制,统筹组织领导专业统计和部门统计工作。建立有奖有罚的促进激励机制,充分调动统计人员的工作积极性。坚持有为有位,在工作中努力争取党政领导的大力支持。努力做好统计信息咨询、预警监测工作,当好领导决策参谋助手。在各项考核中积极参与,发挥好监督反映职能。优质的统计服务和良好的工作赢得了聊城市党政领导好评与支持。近几年聊城市不仅实现乡镇统计垂直管理,县市统计机构和人员队伍也得到大大加强,仅聊城市统计局就增加行政事业编制20多个。聊城市统计局近两年来统计工作跃入全省先进行列。

(三)从三个方面重视,把好基本单位入库关口。一是严把思想关。聊城市高度重视基本单位名录库年报维护工作,专门召集各专业业务骨干参加会议,精心策划,进一步明确科室职责,强化专人负责,加强各专业的沟通协调,对数据质量提出明确要求。二是严把监测关。随时关注各县区名录库动态,及时掌握基础数据状况,按照省局年报维护要求,对于2011年度10月至12月底所有新增、变更、注销的法人单位和产业活动单位及时进行更新维护,保证名录库数据的及时性、完整性。三是严把审核关。为确保名录库审核要求完成查询改错工作取得实效,及时与各专业科室沟通、与相关部门协调,摸清单位的增减与变动情况,对审核出现的错误进行分析、甄别、查询修改,保证基本单位名录库真实、准确。

(四)围绕“四个着力”,扎实推进规模工业企业统计星级管理工作。一是及时调度定期通报,着力于各项工作顺利推进。市局制定定期通报制度,对各地工作开展情况和进度进行及时通报,确保了全市三上星级单位管理工作平衡开展。二是采取多种方式和手段,着力于继续加大宣传力度。开通三上企业星级单位管理专题网站,为各县(市区)加强工作沟通建立了规范、统一的交流平台。三是规范统计制度,着力于建立健全企业统计规范。要求全市按照统一标准规范辖区内企业统计。四是加强督导检查,着力于指导企业高质量申报。

(五)建立“五项制度”,确保重点项目建设统计高效进行。重点项目建设是固定资产投资统计的主要内容,为客观准确反映重点项目的建设情况,聊城市建立五项制度,确保优质高效监测重点项目建设情况。

1、建立重点项目推进工作联席会议制度。聊城市政府建立了由三十多个成员单位参与的重点项目推进工作联席会议制度,研究制定相关政策,通报相关情况和问题。市统计局作为综合经济部门,是重要的成员单位之一。                                 

2、建立月月调度制度。聊城市局按照统一格式、统一要求,对每个重点项目进行月月调度,及时掌握所有重点项目的建设情况。                                 

3、建立季度检查制度。每季度都由分管领导带队,采用座谈、查凭证、翻报表、看形象进度等多种形式,了解每个项目建设情况。                                 

4、建立新入库项目现场核查制度。为准确把握重点项目及过亿项目的开工入库情况,要求相关统计人员必须到新开工项目现场核实项目的开工情况,并拍摄项目施工图片,严格遵循项目开工才能入库的统计原则。                                 

5、建立重点项目数据严格审核制度。重点项目规模大,项目数据对全部固定资产投资数据的影响也大,加大对重点项目数据的审核把关,确保入库项目属性指标正确无误、数据指标客观准确,切实提高统计数据质量。

(六)六大举措,全力保障企业真实独立上报统计数据。为坚决打赢企业一套表联网直报工作攻坚战,聊城市统计局强化工作措施,创新工作方式,在巩固提高企业联网直报能力的同时,狠抓联网直报环境,保障企业独立如实上报数据,提高联网直报数据质量。                     

1、认真学习传达,加强正面宣传。先后召开局务会和全市统计局长会议,认真传达学习《马建堂局长给各市县统计局主要负责人的一封信》和国家五部委通知精神,及时转发了《国家统计局关于立即制止干扰企业一套表联网直报工作的紧急通知》,从正面加强对社会和领导宣传力度,积极争取领导、部门和社会各界对联网直报工作的重视和支持。                                

2、强化督导检查,严守“四条红线”。在各县(市区)自查自纠基础上,依据各县自查情况,市局组成督导组深入企业一线进行抽查,重点从是否存在违法代填代报、干预企业真实独立上报、企业提供不真实统计资料等方面进行检查。

3、开展数据协调性审查,严把数据质量关。各专业人员在审核企业联网直报数据过程中,在重视生产数据、财务效益数据审核的同时,更加重视企业用电量、综合能耗等与之相匹配指标数据的审核,认真查找影响统计数据质量的各种因素,并采取有效措施加以整改,保证数据的协调性和匹配性。                                 

4、查找风险点,认真分析审核。对“一址多企”现象全面清查,分企业、分专业、分类别地逐一审核,有效堵塞人为干扰企业上报数据的漏洞;强化名录库管理,全面检查单位名录库中单位的基本信息是否正确,仔细排查虚设调查单位等违法违规做法,确保调查单位基本信息准确。                                 

5、夯实企业统计基础,提升直报能力。以星级管理为契机,督导企业健全完善统计机构人员,升级直报设备、建立各种台账,提升能够独立上报数据的能力。针对个别直报能力不强企业,在全市范围内分专业、有针对性地开展业务再培训,确保联网直报质量。                                 

6、注重执法检查,依法查处统计违法行为。聊城市局制定统计执法检查工作计划,重点检查基层企业统计工作。通过执法检查,使全市各级统计机构和人员做依法统计表率,切实保障企业真实独立上报的权利。      

近年来,济宁市统计局工业、能源、投资科的工作取得了一定的成绩,相比之下显出很多不足,到聊城市统计局的考察学习,对参与考察的同志做好以后的相关统计工作提供了更多更好的参考性做法,对今后我市的工业、能源、投资等相关统计工作向深度广度开展,具有重要的借鉴作用。

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