今年以来，我市在新发展理念和供给侧结构性改革的引领下，服务业经济开局良好，继续保持较快增长态势。一季度，服务业增加值同比增长8.0%，高于全市GDP增速1.8个百分点。三次产业结构调整为3.8:47.9:48.3，服务业比重同比提高0.8个百分点，产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的重大转变，标志着我市经济进入了全面转型振兴新阶段。
一、服务业引领全市经济发展作用凸显
随着服务业营改增税收政策红利逐步释放，居民消费结构升级加快，服务业在经济新旧动能转换中的“助推器”、“稳定器”、“催化剂”作用进一步凸显。
（一）服务业成为经济新旧动能转换的助推器。一季度全市第三产业增加值478.9亿元，增长8.0%，高于全市GDP增速1.8个百分点，成为支撑GDP增长的主要力量。第三产业占全市GDP比重达到48.3%，第三产业占比提高幅度居全省第4位。第三产业占GDP比重首次超过第二产业，是我市产业结构转型升级的重要标志，我市经济实现了向服务业主导的重大转型，呈现出速度变化、结构优化和动能转换新特征。
（二）服务业成为减缓经济下行压力的稳定器。自2016年一季度第三产业贡献率首次超过第二产业后，服务业贡献率始终维持较高水平，站稳我市经济增长第一大引擎。今年一季度，全市第三产业对经济增长贡献率达到59.5%，高于上年同期7个百分点，拉动GDP增长3.7个百分点。服务业对经济增长的贡献持续提升，这在很大程度上对冲了工业增速放缓带来的压力，使经济增速换挡而不失速，平滑经济波动，增强经济平稳性。
（三）服务业成为传统行业去产能的催化剂。我市电子商务蓬勃发展，企业拥有的电子商务平台经营规模逐步壮大，涌现出一批发展较快、前景看好并且具有较大知名度的优秀平台代表。山东中煤工矿集团建设的六大电子商务平台，一季度实现主营业务收入3874万元，比上年同期增长51%，上缴税金106万元；实现平台交易额67.4亿元，增长32%，成功走上了跨境电商、智能物流、高科技服务外包、高端智能装备等多元化产业融合发展的电子商务转型之路。一季度全市法人单位拥有的电子商务平台达到24个，平台数量居全省前列，共实现平台交易额295.7亿元，增长70%。电子商务平台的快速发展，促进了上下游资源对接，成为煤炭、机械制造、农产品等传统行业去产能的催化剂。
（四）服务业成为投资的优先选择。随着产业结构升级和服务业的快速发展，我市固定资产投资结构不断优化，服务业投资实现较快增长，占全部投资的比重持续提高。一季度，服务业完成固定资产投资247.2亿元，同比增长13.0%，与第二产业下降4.3%相比，增速高17.3个百分点；占全部固定资产投资比重45.5%，同比提高4个百分点。
二、传统服务业增长趋缓，现代服务业增长提速
我市服务业主要行业供给侧结构性改革取得显著成效，批发和零售业，住宿和餐饮业等传统服务业增长趋缓；金融、邮政快递、文化旅游等现代服务业增长速度明显高于传统服务业增速。
（一）消费市场低位回升。一季度我市消费品市场低位开局，实现社会消费品零售总额530.2亿元、增长7.3%，分别低于全国、全省2.7和2.4个百分点。与1-2月相比，增速回升0.4个百分点，回升速度较全省加快0.3个百分点，呈现出积极回暖信号。
（二）金融业平稳增长。全市金融机构本外币存款余额4762.3亿元，比年初增加150.2亿元，同比增长3.3%，增速较上月提高1.5个百分点；贷款余额达到3035.4亿元，居全省第7位，增长5.4%；新增贷款156亿元，超过去年全年增量，在全省居第6位，同比多增79.2亿元。短期贷款和中长期贷款均有明显增长，分别较年初增加76.5亿元和100.8亿元，重点集中在基础设施、民生公益和建筑业领域。
（三）邮政快递业持续快速增长。一季度邮政企业和全市规模以上快递服务企业业务收入完成3.89亿元，比去年同期增长21.5%。业务总量完成4.34亿元，比去年同期增长43.6%。3月份当月，邮政企业和全市规模以上快递服务企业业务收入完成1.36亿元，比去年同期增长26.1%。业务总量完成1.58亿元，比去年同期增长44.6%。
（四）文旅融合发展活跃。一季度我市接待国内游客1154.12万人次，同比增长9.06%,国内游客消费105.56亿元，同比增长12.87%。文化旅游业已成为带动我市服务业发展的领跑者，正在从新兴朝阳产业成长为战略性支柱产业。
（五）服务业企业运行质量优效益好。1-3月我市规模以上服务业企业达1332家，居全省第2位；实现营业收入78.4亿元，同比增长11.9%；实现营业利润7.7亿元，增长14.0%，比全省平均水平高4.1个百分点。
三、服务业发展的差距和潜力
（一）服务业税收有所减少。随着营改增政策的全面实施，服务业税收同比下降。一季度全市服务业实现税收39.3亿元，同比下降24.5%，比上年同期减收12.7亿元。其中，服务业地税下降51.4%，服务业国税提高55.1%。
（二）规模以上服务业企业运营放缓。由于新增规模以上服务业企业经营规模偏小和近年来高速增长基数变大影响的逐步显现，全市规模以上服务业增速和其他营利性服务业增速放缓。2015年和2016年全市规上服务业、其他营利性服务业营业收入增速分别由高于全省13.2个、16.3个百分点缩小为3.5个、1.9个百分点，今年一季度我市规上服务业增速低于全省平均水平2.8个百分点。
四、促进我市服务业企业发展壮大的建议
促进我市服务业企业发展壮大，要主动适应和把握经济发展新常态，以提质增效为中心，以培育市场主体为基础，以创新发展为动力，拉长产业链、提升价值链，促进服务业与其他产业的有机融合，实现从追求高速增长到注重内部结构优化和新动能培育的转变。
（一）推动建设服务业地区中心城市促进集聚化发展。按照《山东省“十三五”服务业发展规划》，我市被定位为全省三个服务业地区中心城市之一，我市应大力培育建设商贸物流、旅游休闲、文化教育、健康养生、金融商务、研发及广告创意等各类服务业集聚区、园区。优先推进总部经济、楼宇经济发展，优化同类型、关联度高的服务业企业和要素合理集聚，加快形成以服务业为主导的现代产业集聚区。
（二）推动生产性服务业加快发展。提档升级生产性服务业，不仅有助于引领制造业向价值链高端提升，培育“工业立市、工业强市”新优势，而且有利于培育经济增长新亮点，为全市经济提质增效提供新动能。2016年市政府出台的《进一步加快生产性服务业发展的实施意见》指出，“十三五”期间，力争生产性服务业增速高于服务业增速，全市生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到56%以上。我市要积极鼓励企业在立足制造业优势的基础上向生产性服务业转型，在互动融合中实现双赢。比如，我市的山东水泊焊割公司牵手包括中集东岳在内的20多家传统制造业企业组成创新联盟，在互相提供技术装备的同时，根据用户需要研发形成了30多项专利技术，仅中集东岳公司生产的专用车罐体就集纳了水泊焊割公司5项专利技术，每年增加销售收入上亿元，并带动产品直接打入国际市场。我市要继续鼓励企业向价值链高端发展，借助各类现代服务业集聚区功能优势，围绕全产业链的整合优化加快生产制造与信息技术融合，拓展产品功能、满足深层需求，促进产业结构逐步由生产制造型向生产服务型转变。
（三）借助多层次资本市场实现中小企业创品牌跨越发展。目前新三板、区域性股权市场等资本市场服务于中小企业和创业企业的功能越来越完善，各级政府部门和企业家要进一步解放思想，抢抓资本市场大好发展机遇，不要总觉得企业做得还不够大、不够好，离资本市场的要求差距很大，要敢于主动对接资本市场，早做准备、放长眼光、把握机遇，积极主动地融入到资本市场的发展大潮中，实现跨越发展。中小企业在资本市场挂牌后，成为信息公开的公众公司，有众多关注的目光，可以很好地宣传企业品牌，提高企业知名度，拓展业务发展。
