根据《山东省事业单位登记管理信息公开办法》规定，现将济宁市社情民意调查中心（济宁市统计信息中心）登记管理信息公开如下：

 

法人单位基本情况

统一社会信用代码：12370800F4985062XN

单位名称：济宁市社情民意调查中心（济宁市统计信息中心）

住所：山东省济宁市共青团路19号

宗旨和业务范围：承办社情民意调查，搜集、整理和提供其他相关统计调查信息；承担普查、重大调查等专业数据的处理；负责统计系统计算机业务培训和指导。

法定代表人：梁立

经费来源：全额拨款

开办资金：￥9.79万元

举办单位：济宁市统计局

 

事业单位章程

第一章    总则

第一条  本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

第二条  本单位名称为济宁市社情民意调查中心，其他名称为济宁市统计信息中心。

第三条  本单位住所是山东省济宁市共青团路19号。

第四条  本单位是经济宁市机构编制委员会《关于设立济宁市社情民意调查中心的批复》（济编〔2006〕11号）文件批准设立的副县级全额拨款事业单位，隶属济宁市统计局管理，该主管部门（单位）即为本单位举办单位。

第五条  本单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章    宗旨和业务范围

第六条  本单位宗旨是反映社情民意，构建和谐社会。

第七条  本单位业务范围：

（一）承办市委、市政府及有关部门委托的社情民意调查，为党委政府提供及时、准确、有效的社情民意信息。

（二）及时掌握、反映群众对社会经济建设、政治文化建设和党的建设的工作动态和实际成效的直接感受等舆情信息。

（三）密切关注、及时反映民众对社会热点、难点和焦点问题和以及突发事件的态度与看法。

（四）对政府部门和行业部门等的政风、行风、工作满意度进行调查，对社会公共服务部门的服务质量、服务水平进行满意度测评，及时反映百姓对部门形象和施政成效的评价与看法。

（五）承担省统计局社情民意调查机构布置的任务。

（六）收集、整理和提供其他统计调查信息。

（七）承担普查、重大调查等专业数据处理和统计系统计算机业务培训、指导。

第八条  从业誓词：本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动，不违背宗旨，不超越业务范围，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规，履行权利义务，承担民事责任，接受登记管理机关监督。

责任监督：投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

部门、行业和社会监督：本单位面向社会开展业务活动和经营活动，接受政府职能部门和执法部门的监督管理，接受社会和群众监督。

第三章    组织机构

第九条  本单位决策机构是济宁市统计局。

决策机构行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）决定重大业务活动计划；

（三）制定内部管理制度；

（四）审定年度收支预算及决算；

（五）决定拟任法定代表人人选；

（六）决定其他重大事项。

第十条  本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施济宁市统计局的决议。

（二）组织实施单位年度业务活动计划。

（三）拟订内部管理制度。

（四）代表本单位签署有关重要文件。

第十一条  根据济宁市机构编制委员会《关于设立济宁市社情民意调查中心的批复》（济编[2006]11文件）规定，本单位配备主任1名，副主任2名。

第四章    资产管理和使用

第十二条  本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。

第十三条  本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到相关科室和个人。

本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账实相符，防止资产流失。

第十四条  优化资产配置，做到物尽其用，发挥本单位资产的最大使用效益。

第十五条  资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。

本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第十六条  本单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

第十七条  本单位法定代表人离任前，应当进行财务审计。

第五章    终止程序和终止后资产处理

第十八条  本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，应报举办单位审查同意后，到事业单位登记管理机关办理注销登记。

第十九条  本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作，形成清算报告。

清算期间，单位不得开展有关清算以外的活动。

第二十条  本单位终止后的剩余财产，在举办单位和登记管理机关的监督下，按照有关法律、法规的规定处理。

第六章    章程修改

第二十一条  单位有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的；

（二）章程规定的内容发生变化的；

（三）决策机构决定修改章程的；

（四）其他原因需要修改章程的。

第二十二条  章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第七章    附则

第二十三条  本章程由本单位制定并负责解释。

第二十四条  本章程经单位主要负责人和举办单位签字盖章，并自登记管理机关核准之日起生效。

 

2018年业务开展情况

2018年度，我单位在济宁市统计局正确领导下，根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准的宗旨和业务范围开展活动，主要做了以下各方面的工作：

一、开展业务活动情况

（一）完善制度、加强规范化建设

一是完善制度。积极组织学习社情民意调查现代调查方法和先进市经验做法，制定完善了《工作管理基本制度》、《调查访问现场监管及监管质量审核制度》、《工作纪律》、《访问员管理制度》、《访问员工作守则》、《年度考核制度》等规章制度。完善了现场监听、巡查、事后质量抽查等工作流程，为提高调查质量提供了制度保障。

二是规范维护号码资源。加强与通信部门联系合作，坚持每年2次对系统号码资源库进行规范维护，确保系统随机组号覆盖全市所有电话号段，增强样本代表性。

三是规范访问员选用、培训。印发《民意调查工作手册》、《访问员培训教材》、《调查访问中需要注意的问题》等学习材料，组织开展2次对访问员的基础培训，在每次调查项目开始前开展项目培训，使每个话务员熟练掌握每个调查项目的业务知识和具体要求。

四是做好调查中心软硬件设备的更新完善。根据工作需要，更新了32台套电脑调查设备，更换UPS不间断电源电池组。加强与调查软件公司沟通，不断更新完善调查软件，确保调查软硬件保持最佳状态。重新装修社情民意调查中心12340接访室，LED宣传屏幕控制室，更换所有的办公家具，进一步提升了民意调查中心形象。

（二）服务中心，做精自选项目。围绕服务市委市政府中心工作，主动沟通，积极作为，一是开展了全市营商环境企业满意度调查，按照《市委十三届五次全体会议确定事项分工方案》，与市发改委联合牵头，以市政府办公室文件下发通知，制定了实施方案，先后召开3次部门协调会议，制定了调查问卷，开展了700余家企业电话评价调查，撰写了评价报告，并以市政府文件在全市通报。二是开展了全市综合考核群众满意度模拟测评，按照市考核办要求，在全市开展了全市综合考核群众满意度模拟测评，共调查样本1.5万个，为摸清我市群众满意度情况和问题提供的参考依据。

（三）突出重点，做优传统优势项目。传统项目是我市民意调查工作的基础，为进一步提升调查水平，在话务员选聘培训、监听审核、现场管理、分析服务等方面下功夫，高质量完成了各项调查任务。

2018年，开展了市直事业单位年度绩效考核群众满意度电话调查，组织开展了对市直145个事业单位年度考核社会评价工作，调查对象包括社会群众、服务对象、市级人大代表、政协委员5个群体，调查内容包括单位服务设施利用、质量规范、承诺履行、工作态度等4方面，共调查成功样本8700个，为事业单位绩效考核提供了重要参考依据。

开展了2018年全市城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度电话调查，对全市14个县（市、区）的145个乡镇的城乡环卫一体化和移风易俗工作开展群众满意度电话调查，获取成功样本3.4万个，为评价县市区文明创建工作成效提供了参考依据。

开展了2018年度全市群众安全感和满意度电话调查，对全市11个县市区和3个功能区的192个派出所开展了2次群众安全感和满意度调查，调查成功样本3万余个。

此外，还开展了全市检察工作群众满意度调查、全市民政工作群众满意度调查以及全市营商环境改善考核调查等各类市级调查工作，为准确、客观地评价各地各部门工作提供了重要参考依据。

（四）加大宣传力度，扩大影响

为了让社会公众进一步了解和支持民调工作，提高对民调工作的知晓度和配合程度，今年市民调中心采取多种方式加大宣传力度。一是通过LED显示屏、调查报告、工作动态、统计微博、微信和统计信息内网等渠道，宣传介绍中心各项社情民意调查工作，提高影响力。二是制作了背景墙和宣传栏，介绍民调中心职能和工作开展情况，提高了各级各部门对民调工作的认识和重视程度。三是请各委托单位对开展的调查工作进行评价，对改进和完善今年的调查项目提出意见建议，认真对照自身工作的薄弱环节进行整改，得到委托单位的一致好评。

（五）优化服务，提升形象

一是优化12340呼入功能，提升品牌效应。充分发挥12340社情民意调查热线双向交流平台作用，每天安排2名人员轮流值班，认真受理群众和基层单位对全市经济建设、社会发展等方面的意见和建议，接受群众诉求。借助市长热线整合契机，按照规范统一的办理程序，通过政府网络平台及时转到市长公开电话办公室，做到群众来电诉求有落实，办结有回复。今年以来，12340民调热线接听群众咨询、诉求电话275个，其中诉求件132件，已办结122件，办结率达到92.4%，真正成为了群众反映民意诉求的一个重要渠道。

二是加强宣传，提升品牌形象。为了让社会公众进一步了解和支持民意调查工作，提高对民调工作的知晓度和配合程度，民调中心利用多种方式加大宣传力度。一是利用民调中心彩色LED显示屏，不间断滚动播出字幕，宣传民调工作和12340社情民意调查热线，提高社会公众对民意调查的知晓度。二是充分利用调查报告、工作动态、政风行风热线、微博、微信和统计信息内网等渠道，宣传介绍中心各项社情民意调查工作，提高影响力。三是制作了背景墙和宣传栏，介绍民调中心职能和工作开展情况，提高了各级各部门对民调工作的认识和重视程度。

三是充分发挥问题导向作用，促进民生工作全面发展。通过开展各类群众满意度调查，整理分析调查内容，梳理反馈群众反映的问题及建议，检验惠及民生政策的贯彻落实情况，为查找问题，促进整改落实工作提供了详实参考依据。

四是树立起社情民意调查的良好形象。社情民意调查中心作为市统计局的窗口服务单位，充分发挥市直机关首批“共产党员先锋岗”示范作用，积极开展全国文明城市创建等活动，充分展示了为民服务好、工作作风好、岗位业绩好、群众评价好的良好形象，赢得了各级领导及社会各界的好评。

（六）服务中心工作，做好技术支撑

作为全市统计信息自动化的规划者和组织实施者，承担着普查、重大调查的数据处理任务，以及平时各专业报表软件系统的服务配置和维护工作。今年来，一直秉承着“服务至上”的原则，为各科室配备更换新设备，升级服务器，维护统计云服务，做好网络安全升级工作，为各专业报表做好坚实的软硬件支持工作。全力服务第四次经济普查工作，先后多次对县市区及乡镇进行四经普清查软件的培训，组织全市普查员进行普查地图的划分，清查单位比对，并在清查过程中进行全程的技术指导。

（七）全力做好统计大数据建设工作

充分运用大数据、云计算等技术进行数据的采集、汇总、分析和挖掘工作，搭建第四次经济普查协同办公系统、第四次经济普查大数据平台，升级全市宏观经济基础数据资源库，建成全省首家文化产业监测平台，实现内网升级改版。

一是搭建全市第四次经济普查协同办公系统。为更好的实现内部信息传递，保证及时下发工作任务，安全传输基础数据，调度工作进度，解决业务问题，搭建了四经普业务协同系统，实现了普查信息、业务和资源的高效协同，任务及时处理，效果实时反馈，工作及时调度，打造上下左右贯通的普查指挥体系。

二是升级市综合数据信息平台，建设全市宏观经济信息资源库。紧跟济宁市政务信息资源整合提升工作步伐，对市综合数据信息平台进行升级，归集整合51个部门数据，全力建设全市宏观经济信息资源库。目前，《济宁市宏观经济信息资源库数据目录》已出版，目录涵盖51个部门的639张报表15000个指标。宏观信息资源库平台框架已经搭建完毕。

三是积极研发济宁市四经普大数据平台。充分利用第四次经济普查普查成果，运用大数据、GIS技术，建设涵盖“法人信息资源库”、“非法人信息资源库”、“个体经营户信息资源库”、“经济地理信息资源库”的四经普大数据平台。平台实现普查进度监测、普查数据审核比对、普查数据分析挖掘等功能，为济宁市社会监测做好详实、及时的数据支撑。

四是建成全省首个文化产业监测平台。将分散在宣传部、旅游委、文广新及统计部门的文化产业数据汇集到一个平台，建立起数据共建共享和发布利用的有效机制。平台实现对文化产业运行情况的监测、分析和研究，既提高了文化产业统计的效率和质量，又充分挖掘了文化产业数据价值；既提升了文化产业发展运行监测预测和风险预警能力，又能准确快速的把握全市文化产业发展趋势，为推动我市文化产业更好更快发展提供有力支撑。

五是实现内网升级改版。根据统计工作的发展需求，不断提升内网的模块功能实现升级改版。升级后的网站色调更加明快，内容更加丰富，数据展示、数据产品及可视化产品更加丰富。

（八）利用自媒体、新媒体、现代视觉技术不断扩大统计宣传渠道，提高统计的知晓度和影响力

一是利用H5等自媒体技术制作文明创建宣传片提升文明形象；二是通过“数据济宁”微信公众号及时的向政府、市直各部门推送统计要情、统计分析、统计参考等。截止11月30号，共计发布信息310篇，不断增强统计在部门间的影响力；三是利用现代视觉技术制作四经普宣传海报20组、宣传动画2部，大大提高了四经普的知晓率。

三、存在的问题及整改措施

（一）存在的问题

在工作中存在着话务员招聘难、人员不固定、人员素质不高的问题，以及调查手段单一、主动为党委政府服务的调查少、民调工作的人员偏少等问题。

（二）整改措施

今后工作中，组织开展每年2次对访问员的基础培训，提高话务员素质。加强与专业调查机构合作，破解了调查员招募使用难题。提升质量，打造精品调查项目。在做好重点调查项目的基础上，积极拓展调查范围，力争更多项目纳入民意调查范围，形成一批影响力强、权威性高的精品项目，党政领导决策提供信息支持。积极争取财政资金，力争市直部门委托的调查经费纳入预算管理，为调查工作正常进行提供保障。

 

 

2018年资产损益情况

2018年度，我单位上年度结余9.79万元，本年度收72.21万元，其中，财政收入72.21万元；本年度支出72.21万元，其中，人员经费支出72.21万元。我单位本年度净资产为9.79万元，与去年相比，没有增减变化。

 

2018年实名制情况

主任：梁立

其他人员：刘振  徐冰  邓天羽  张政  张力元  段英杰  焦丽  王琳  张新宇  高义侠  吴鲁宁  刘红霞  刘斌  张强