上半年，全市上下紧扣主题主线，积极应对严峻的国内外经济形势，努力克服各种不利因素影响，突出提升调优，创新发展思路，强化工作举措，经济运行总体平稳，发展稳中有进。特别是进入5、6月份，部分指标月度增速有所提升，但经济增长仍面临较多的困难和挑战。
一、经济运行的基本情况
(一)经济整体运行基本平稳，增势逐步加快。上半年全市地区生产总值实现1608.7亿元，同比增长9.5%，增速比一季度加快0.3个百分点。其中，第一产业实现173.1亿元，增长3.8%；第二产业实现910.8亿元，增长10.8%，第三产业实现524.8亿元，增长9.1%。三次产业结构由上年同期的11.1：56.7：32.2变化为10.8：56.6：32.6，第一、二产业比重分别下降0.3、0.1个百分点，第三产业比重提升0.4个百分点。我市GDP增速虽较同期增速回落1.5个百分点，但仍在适度较快区间，增长平稳。
(二)夏粮生产实现“九连增”，农业生产稳定增长。夏粮生产再创新高，呈现面积、单产、总产“三增”态势。夏粮播种面积548.4万亩，增长3.6%；单产466公斤/亩，增长4.5%；粮食总产255.3万吨，增长8.2%，为历史最高产量。畜牧业生产发展平稳。肉类总产量达到39.7万吨，增长4.2%；禽蛋产量27.0万吨，增长7.9%；奶类产量8.1万吨，增长35.3%。生猪存栏271.7万头、出栏323.3万头，分别增长4.6%和4.2%。渔业生产稳步发展。水产品产量达到12.5万吨，增长6.4%。
(三)工业生产稳步加快，经营效益持续好转。生产逐月加速，形势向好。规模工业增加值增速连续四个月提高，6月份当月达到15.4%，跃居全省第6位，超过全省平均水平4.7个百分点。上半年累计增长11.0%，与全省平均水平的差距缩小到0.15个百分点，比上月收窄1.04个百分点。产销衔接良好。工业产品产销率为98.7%，同比提高0.4个百分点。
经营效益持续好转。前5个月，规模工业主营业务收入增速逐月提高，1-5月同比增长13.5%，比一季度提高1.7个百分点，比年初提高8.6个百分点；利润降幅逐月收窄，利润同比下降5.9%，较一季度降幅收窄0.5个百分点，较年初收窄10.2个百分点。其中农副食品加工业主营业务收入、利润分别增长22.4%、25.2%，纺织业分别增长23.4%和11.5%，橡胶和塑料制品业分别增长26.9%和9.7%，电气机械和器材制造业分别增长16.2%和22.6%，电力、热力生产和供应业扭转同期亏损的局面，实现利润1.14亿元。
(四)亿元以上项目增加，投资增势稳定。上半年全市亿元以上在建项目497个，同比增加5个。其中，5亿元以上项目115个，同比增加7个；10亿元以上53个，同比增加6个。亿元以上新开工项目212个，同比增加109个。完成固定资产投资899.0亿元，居全省第5位，同比增长20.6%，超全省平均水平0.2个百分点。制造业特别是装备制造业投资快速增加。制造业投资完成395.8亿元，增长21.1%，其中装备制造业完成148.8亿元，增长27.2%，增速高于工业投资7.7个百分点。技改和高新技术产业投资高速增长。技改投资完成236.7亿元，增长25.2%；高新技术产业投资完成77.5亿元，增长30.2%。技改与高新技术产业投资的快速增长，进一步改善了工业投资内部结构。
(五)国内外市场需求平稳，农村消费表现活跃。上半年全市实现社会消费品总额636亿元，同比增长14.9%，比上月增速有明显好转，提高0.7个百分点。农村市场好于城市。上半年城市市场零售总额为523亿元，增长13.9%，乡村市场113亿元，增长20.0%，农村市场消费明显快于城市。
进出口总额完成26.0亿美元，同比下降11.2%，降幅比前5个月收窄2.9个百分点。其中出口15.7亿美元，增长13.1%；进口10.3亿美元，同比下降33.1%，比上月降幅收窄4.2个百分点。实际利用外资3.8亿美元，同比增长65.6%。
(六)财政收入增势稳定，金融运行良好。上半年，地方财政一般预算收入完成138.7亿元，占全年预算的57.9%，同比增长20.0%。截止6月末，金融机构人民币各项存款余额2975.72亿元，比年初增加363.26亿元，同比多增67.65亿元；各项贷款余额1775.79亿元，比年初增加162.20亿元，同比少增0.21亿元。其中，短期贷款余额1038.61亿元，较年初增加138.68亿元，同比多增41.25亿元；中长期贷款637.34亿元，较年初增加7.51亿元，同比少增40.86亿元。
(七)物价水平继续回落，居民收入增长较快。6月份，居民消费价格指数(CPI)上涨1.7%，是29个月来的最低点，今年以来呈逐月回落态势。1-6月居民消费价格指数累计上涨3.5%，比同期回落1.0个百分点。工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降0.6%。工业生产者购进价格指数(IPI)同比上涨0.6%。
上半年，我市城市居民人均可支配收入为12505元，同比增长14.5%，其中工资性收入增长9.1%，经营性收入增长18.2%。农村居民人均现金收入5976元，增长18.4%，其中工资性收入增长23.0%，家庭经营收入增长11.2%。
二、存在的主要问题
(一)部分主要经济指标增幅低于全省平均水平，增长压力大。上半年，地区生产总值增速居全省第14位，低于全省0.2个百分点；工业增加值增速居全省第15位，低于全省0.15个百分点；固定资产投资增速居第14位，略高于全省0.2个百分点；进出口总额增速居第16位，低于全省16.0个百分点；国税收入增速居第15位，低于全省6.5个百分点。前5个月规模以上工业主营业务收入增速居第8位，低于全省1.2个百分点；工业利润和工业利税增速均居第13位，分别低于全省12.0个和10.3个百分点。
(二)工业增速不快，制造业效益大幅度下滑。今年以来，工业生产增速不快，重点行业、产业增长较慢。上半年，全市工业用电量同比下降1.98%，其中6月当月同比仅增长0.18%，较上月下滑3.09个百分点。重点产品挖掘、铲土运输机械减产47.8%，汽车减产62.2%，民用钢质船舶减产40.4%，矿山专用设备减产47.5%。煤炭综合平均销售价格比2011年减少50元/吨，比上年底减少100元/吨。规模以上工业增加值增速较年初回落5.5个百分点，较上年同期回落3.1个百分点，低于全省平均水平。装备制造业受市场需求影响，实现增加值同比下降1.0%，其中专用设备制造业下降19.8%。前5个月，制造业利润、利税下滑严重，分别下降24.3%和18.5%。其中炼焦业利润下降51.4%，化学原料和化学制品制造业下降92.9%，医药制造业下降21.4%，金属制品业下降41.5%，通用设备制造业下降15.6%，专用设备制造业下降61.6%，汽车制造业下降53.0%。
(三)消费品市场增长乏力，支撑经济发展能力减弱。上半年，社会消费品零售总额增速虽然达到今年以来的最高，但仍较上年同期回落2.0个百分点。购买力强的城镇居民消费意愿不强，没有出现新的消费热点，市场销售不旺，城镇社会消费品零售额同比增长13.9%。大中型住餐企业状况堪忧,其中住宿业同比下降12.4%，餐饮业仅增长9.8%，一些大企业的主营业务收入、营业利润、利润总额等均比上年同期有不同程度的下降，大中型餐饮企业盈利能力出现整体性的下滑趋势。
(四)投资到位资金下降，房地产投资持续下滑。受经济增长放缓、市场需求减弱等因素影响，全市投资增长面临的宏观环境偏紧。土地供应不足，原材料、融资和用工成本上升，企业利润下降导致投资能力不足，投资意愿下降。上半年固定资产投资到位资金同比增长13.3%，低于同期投资完成额增速7.3个百分点，比1-4月和1-5月回落了7.3个和14.7个百分点。有影响的大项目少。20亿元以上项目11个，其中40-50亿元项目仅2个，没有30-40亿元及50亿元以上项目。房地产投资增速持续下滑。受国家调控政策的影响，房地产开发投资增速持续回落，从年初的27.5%下降到6月底的9.0%，低于上年同期21.9个百分点。上半年房屋施工面积同比增长22.2%，较上年同期下降9.0个百分点。房屋新开工面积同比下降30.3%，其中住宅新开工面积下降22.7%。商品房销售面积为129.6万平方米，同比下降10.7%，销售额50.2亿元，同比下降4.0%。
三、几点建议措施
当前，国际经济形势依然不容乐观，国内经济还没有形成稳定回升的态势，新情况新问题不断出现，经济增长下行压力不断加大，潜在的风险和矛盾不断增多。面对当前出现的新情况、新问题，既需清醒研判，又须提振信心，全力以赴稳增长，坚定不移促转型，千方百计惠民生，全力保持经济稳中趋好的良好势头，确保完成全年任务目标。
一是抓工业，强化对企业的服务。抓好“工业强市”战略的落实。大力实施“双轮驱动”战略和“创百亿”工程，全面落实《关于扶持销售收入千百亿工业企业(集团)的办法》。高度重视企业面临的实际困难，加大有针对性的服务保障力度，着力优化企业发展要素保障，强化对金融服务实体经济的政策支持，引导企业增加有效投入。鼓励支持企业通过技术改造强化产品市场竞争力，完善营销网络、积极拓展产品市场，缓解因投融资困难、用工成本上升等带来的生产经营压力，不断提高企业盈利能力和水平。引导企业加强内部管理，实施挖潜增效，有效降低生产经营成本。
二是抓投资上大项目，促发展后劲。进一步加大实施“大项目突破年”活动力度，掀新一轮大抓项目、大上项目、上大项目热潮。根据国家产业政策，研究确定我市重点投资方向，做好大项目规划，超前谋划具有领先地位的重大项目。抢抓国家鼓励民间投资各项实施细则陆续出台和外商投资产业指导目录修订出台的机遇，筛选一批适合民间资本参与投资的项目，促进投资结构优化和内生增长动力增强。要全力全速推进重点项目建设，抓好集中开工项目的跟踪监督，确保重点项目的资金保障。
三是抓调整，转变经济发展方式。利用宏观经济环境偏紧的“倒逼”机制，把稳增长与促转型有机结合起来，坚持创新驱动，加快调整转型，全力抓好战略性新兴产业培育，支持新兴产业在关键技术突破、核心竞争力培育以及制造环节高端化、产业发展规模化、人才队伍国际化等方面不断取得突破。大力推进传统产业优化升级，推动传统产业向价值链高端攀升。坚持源头控制，严控高耗能、高污染项目投资增长，加快淘汰落后产能。
四是抓消费，培育新的增长点。积极推进医疗、养老和教育制度等方面的改革，增强消费者信心，提高百姓的生活质量，解除人们的后顾之忧，使城乡居民的预期消费加快变成即期消费。着力培育新的消费热点，适应消费升级转型。针对目前的住房、汽车、旅游、休闲、信息、教育等新兴消费的形成和发展趋势，指导帮助商业企业增强市场应变能力，深入研究市场和消费变化的新特点，组织好与之相关的商品和服务，不断扩大消费市场空间，分层次加快居民消费结构的升级，从而促进消费品市场的繁荣发展。
五是抓出口，大力开辟新兴市场。当前我市出口面临国际需求减弱，企业成本提高，竞争压力加大等新情况，出口形势不容乐观。面对严峻形势，一方面要加强出口骨干企业的培育和壮大，加大政策和金融扶持力度，鼓励、促进企业注重加大研发力度，培育自主品牌，调整出口结构，提升竞争力，加快外贸转型升级。另一方面要在巩固传统出口市场的基础上，积极开拓新的市场领域，整合营销资源，完善营销体系，千方百计到新兴市场抢抓订单，以国际市场多元化稳定和扩大出口增长。
六是抓城乡居民收入，切实保障民生。扎实推进城乡居民收入五年倍增计划，重点提高中低收入群体收入水平。继续落实就业政策，重点抓好高校毕业生、城镇就业困难人员和农村转移劳动力的就业工作，大力促进创业带动就业，确保就业形势保持稳定。不断完善社会保障制度，提高社会保障水平，做好困难群众基本生活保障工作，加快保障性安居工程建设。继续保持物价水平基本稳定，保障重要农产品市场供应和价格基本稳定，保障低收入群体基本生活水平不因物价上涨而降低。
(审稿：王敦广 撰稿：张乃智 郑瑜 高会见)
