1-4月济宁市消费品市场在全市经济运行总体平稳，质量效益和转型升级向好，总体形势好于预期背景下，实现了平稳增长。1-4月全市社会消费品零售总额达619.5亿元，增长7.7%，与一季度持平。从消费品市场支撑基础看，消费回暖已具备基本条件；从消费品市场结构细分看，市场全面回升仍存在较大困难。

一、消费品市场支撑面稳固向好

消费品市场是经济发展的指示灯，消费对整体经济环境变化反映敏感。从当前看，消费品市场的经济支撑面向好。相关产业优化发展对消费品市场回稳奠定较好基础性条件。

（一）经济整体基础稳固转好。经济整体发展好坏直接影响消费市场发展环境优劣。一季度数据显示，全市地区生产总值增长7.9%，分别高于全省、全国0.6个和1.2个百分点；城乡居民人均可支配收入增长9.0%，分别高于全省、全国0.2个和0.3个百分点。1-4月规模以上工业增加值增长7.0%，分别高于全省、全国0.5个和1.2个百分点；固定资产投资增长13.0%，分别高于全省、全国2.2个和2.5个百分点；一般公共财政预算收入增长13.7%，分别高于全省、全国0.5个和5.1个百分点。整体经济好于全省全国为全市消费品市场发展营造了较好发展环境。

（二）商贸配套产业发展好。一季度第三产业实现增加值385.9亿元，增长9.9%，高于上年同期0.7个百分点，超过同期GDP增速2个百分点，三次产业结构比例由上年同期的4.4:54.0:41.6调整为今年的4.5:51.5:44.0，服务业增加值占比提升了2.4个百分点。其中生活性服务业企业实现营业收入6.4亿元，同比增长18.8%，起到引领作用。从行业分类看与商贸业发展密切行业发展优势明显。信息服务业实现营业收入15.6亿元，增长26.5%；传统的交通运输仓储和邮政业实现营业收入32.3亿元，增长12.6%，商务服务业实现营业收入9.7亿元，增长35.9%。相关产业的发展有利支撑了商贸业经营好转。

（三）商品价格居于合理水平。1-4月份济宁物价运行平稳，总体保持在合理区间，4月份CPI同比涨幅为1.9%，略低于全省、全国水平。其中在我市商品消费结构中占比较大的食品烟酒上涨4.5%、衣着上涨3.9%、居住上涨0.5%。商品价格作为消费市场的信号灯，价格缓慢提升预示着市场也正在恢复增长动力。

（四）居民收入增长平稳。一季度全市人均可支配收入6090元，同比增长9.0%，居全省第4位。其中，城镇居民人均可支配收入为8141元，同比增长7.6%；农村居民人均可支配收入为4018元，增长9.3%，均保持了较为稳定的增长态势。工资性收入保持稳定，一季度济宁居民人均工资性收入4158元，同比增长8.6%，占人均可支配收入的比重为68.3%，拉动济宁居民人均可支配收入增长5.9个百分点。农村居民经营净收入快速增长，一季度农村居民人均经营净收入826元，同比增长15.8%。

（五）全市就业状况稳中趋紧。从全市人力资源市场情况看，1-2月市级人才市场组织招聘会98场，比去年同期多举办一场。进场招聘单位3876家，同比减少了3.92%。提供就业岗位77179个，同比减少了11.95%。进场求职人员83303人，同比增加了9.63%。达成初步就业意向31325人，同比减少了27.98%。就业与上年相比难度略有增加，但总体就业供求关系平衡的基本面没有改变。

二、消费品市场呈结构性低迷特点

今年以来，济宁经济新旧动力接续不断深化，全市劳动力就业在新旧产业此长彼消中出现结构性错配，劳动者家庭即期收入增长减缓，同时对收入预期不确定性增强，从1-4月来看，消费市场虽然整体保持着中高速增长，但不同市场呈现的结构差异已成常态。

（一）乡村市场保持稳定，城镇市场遭遇困难。1-4月乡村市场实现社会消费品零售额121.1亿元，增长10.8%，较上年同期下降0.7个百分点，保持了基本稳定。城镇市场实现社会消费品零售额 498.4亿元，增长6.9%，低于上年同期3.7个百分点，其中城区市场实现零售额259.8亿元，增长3.5%，增速回落5.8个百分点，这与城区居民对于经济信息的敏感度更高有关。城区消费品市场占比达到41.9%，较低的发展增速，大大减缓全市消费品市场的发展动能。

（二）餐饮收入继续复苏，商品零售偏冷。1-4月全市餐饮收入实现60.4亿元，同比增长12.2%，增速较上年同期提高0.2个百分点，复苏趋势继续维持。商品零售实现559.1亿元，同比增长7.3%，增幅较同期下调3.1个百分点。商品零售占全市社会消费品零售总额比重为90.3%，商品零售的发展变动决定了消费市场的基本走势。

（三）大众消费增长平稳，消费升级类分化。1-4月全市限上粮油食品类、饮料类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类分别实现零售额19.40亿元、3.54亿元、14.82亿元和5.24亿元，分别增长8.6%、26.3% 、10.6%和14.2%，增速分别快于限上商品零售增速13.4个、31.1个、15.4和19个百分点，这四类商品占到限上批零业零售额的19.9%，拉动限上商品零售额增长2.0个百分点。居住消费增长较快。1-4月限上建筑及装潢材料类、家具类，分别实现零售额13.69亿元、7.55亿元，分别增长24.3%、15.4%，增速分别快于限上商品零售增速29.1个、20.2个百分点。消费升级类商品分化：文化相关产品增长较好。全市限上书报杂志、体育娱乐用品、文化办公用品类和电子出版物及音像制品，分别增长6.7%、9.9%、13.3%和31.2%，分别高于商品平均增速11.5个、14.7个18.1个和36个百分点。生活改善类商品增长减慢。通讯器材和照相机产品下降5.2%和13.1%，化妆品和金银珠宝实现低速增长，分别增长4.1%和3.4%。

三、消费品市场困难需重视

（一）商贸企业经营面临困难依然较多。从1-4月限额以上贸易一套表统计情况看，企业销售增长较上年加快的占17.6%，基本持平的占56.7%，减慢的占25.7%，减慢的比例高于加快的比例8.1个百分点。从2015年与2014年年报比较，企业利润空间变窄，经营压力明显上升。造成企业销售增长放缓、利润下降等困境的主要因素有：成本上升、定单减少、流动资金偏紧和用工减少。另外，大型综合体发展和网络消费迅猛，对传统百货业产生严重分流影响。

（二）权重商品拖累消费品市场回暖。1-4月汽车、石油、煤炭商品是位列第一、第二和第四位的重要商品，三类商品合计占商品零售额的比重达到41.5%，由于三类商品呈不同程度下降，拉低全市限上商品零售增长4.0个百分点，拖累了全市限额以上社会消费品零售额的增长。其中，汽车消费实现零售额43.5亿元，下降8.4%，增速比上年回落15.4个百分点。因需求减少以及价格下跌，石油及制品类也呈下降趋势，实现零售额19.6亿元，同比下降3.7%；煤炭及制品实现26.7亿元，下降13.4%，较上年下滑19.1个百分点。

忧中有喜的是4月份三大权重商品消费跌幅全面收窄。4月份汽车类、石油及制品类、煤炭及制品类分别实现零售额8.8亿元、5.0亿元、6.3亿元，分别下降7.1%、2.7%、12.4%，较3月份分别收窄1.2个、1.4个和2.0个百分点。

（三）重点区域市场系统性风险加大。任城区、兖州区及济宁高新区是全市城区市场核心组成部分，是济宁市最为重点的消费区域，一季度三区分别增长6.0%、2.9%、-46.6% ，城区市场增长3.4%，低于市场整体4.3个百分点，1-4月城区增长为3.6%，仍远低于全市平均水平。从单月限上企业情况看，4月份限额以上消费品零售额出现负增长的区域扩大，任城与济宁高新区成为制约全市限上消费品市场回暖增长的主要区域因素，特别是济宁高新区进入深度调整期，继续大幅下拉全市限上增速， 1-4月该区域限额以上零售额累计下降46.0%，下拉全市限上社会消费品零售额增长10.6个百分点，影响深重。

四、对策建议

消费品市场存在的结构性特点和问题，根源在于过去粗放的、以资源为主的、环境破坏式的发展方式已不可持续，新的替代经济接续缓慢，同时供给侧结构性改革缺乏有力的创新手段，消费品市场稳定、回暖亟需做好以下几方面工作。

（一）加快信息产业发展，培育新业态。增强电子商务对消费品市场的提升和带动作用，建设基于电子商务的新型流通业态。一是发挥惠普、甲骨文、中兴、中科智造等行业企业集聚效应，培育建设辐射周边的电子商务中心；二是与阿里巴巴、京东等影响力大、实力雄厚的电子商务龙头企业开展合作，催生一批土生土长的电商公司；三是积极推动中小企业电子商务应用，支持中小电子商务企业打造电子商务品牌；四是加快建立集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、实训孵化等多功能、多业态、特色化、专业化为一体的现代电子商务产业园；五是扶持发展集推广、交易、物流、支付和信息服务于一体的、具有鲜明特色的行业电商服务平台；六是支持面向全市乃至全国的消费类、服务类第三方电子商务平台发展；七是鼓励企业自建网络销售平台。

（二）扩宽居民增收渠道，稳定城乡居民收入。整体经济下行压力下，工资等主要居民收入渠道增收出现困难，拓宽居民的就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，促进城乡居民普遍增加收入是当前应考虑的重大问题。一是继续着力抓低收入阶层的可支配收入提高。可适当提高社会保障线水平，提高离退休人员待遇，提高最低工资标准等。二是切实增加全市农民收入。要简政放权，落实各项惠农政策；引导农民调整种养殖结构，健全农村社会化服务体系；推动农业产业化经营，延长产业链，增加农产品附加值；鼓励农民劳务输出，积极推进小城镇建设等。三是千方百计提高就业率。收集企业用工需求，通过多种途径，如为下岗职工提供免费培训，提供就业信息，提供多种公共就业岗位等，切实解决下岗与失业问题。

（三）完善社会保障，释放消费潜能。完善的社会保障可以消除居民消费后顾之忧，释放社会消费潜能。政府应进一步加大民生投入力度，在扩大社会保险覆盖范围、完善企业职工基本养老保险制度、推进医疗保险制度改革、健全失业保险、完善城市居民最低生活保障等方面加大投入，为居民建立更为安全、规范、覆盖面更广的社会保障制度。同时要鼓励商业保险公司针对济宁市城乡居民不同情况开发多式多样的商业保险，满足不同的保险需求，弥补社会公共保险的不足。在社会保障逐步完善的前提下，要加强引导，降低居民预防性储蓄动机，使广大居民形成更加乐观的未来预期，增强其即期消费需求。  

（四）加快新农村建设，挖掘农村消费潜力。济宁市农村人口众多，乡村消费市场方兴未艾，大有可为，因此要制定鼓励政策，培育和引导农村居民的消费意愿。一要坚持不懈地进行农业结构调整，提高农产品竞争力；二要坚持贯彻对农民的“多予少取放活”的方针，切实减轻农民负担；三要加大对农业基础设施建设的投入，改善农民生活环境和农村生态环境；四要用足用好国家惠农政策，大力发展建立农超对接和鲜活农产品基地，提高农村居民的实际购买力；五要优化农村的消费环境，着重引进“万村千乡”工程商业网点、大型便利店和超市数量，方便农民消费，降低农村商品物流配送成本，提高农民的边际消费倾向；六要改善农村居民消费观念，引导农村居民超前消费和乐于消费，拓展农村消费领域，充分有效释放农村居民消费潜力。

（五）发展相关产业，促进消费提质扩容。充分考虑消费从生存型向发展型转变的历史阶段，结合济宁实际特点大力发展相关产业。一是加大旅游项目投资力度，利用历史和自然赋予的旅游资源禀赋，大力发展文化旅游、生态旅游、红色旅游、度假旅游等。发展旅游业有利于增加当地就业岗位，增加居民收入，发达的旅游市场可以辐射带动当地特色经济发展，吸引更多外来消费能力。二是大力发展文化产业，整合济宁独特的文化资源，引入实力雄厚的文化企业，运作、生产出广大人民喜闻乐见的文化项目或文化产品，满足日益扩大的居民文化及相关产品的消费需求。