今年以来，全市服务业延续去年快速健康发展态势。1-5月全市规模以上服务业企业共1330家，居全省第2位，累计完成营业收入123.3亿元，同比增长19.3%，高于全省平均8.6个百分点，增速居全省第3位。营业利润13.8亿元，增长6.3%。税收4.5亿元，增长10.3%，从业人员9.4万人，增长9.5%。其中，包含互联网及相关服务、软件信息技术、商务服务业等12个大类行业的其他营利性服务业企业累计完成营业收入27.3亿元，同比增长33.2%，增速居全省第3位。

一、规模以上服务业运行主要特点

（一）消费性服务业潜力释放。规模以上文化体育娱乐业营业收入、营业利润分别增长29.6%、26.8%；居民和家庭服务业需求旺盛，营业收入同比增长24.8%，营业利润同比增长30.1%。以上两个行业共拉动规上服务业营业收入增长0.8个百分点，服务业结构调整进一步加快。在国家去库存、去杠杆政策的刺激下，房地产市场有所回暖，房地产中介服务业水涨船高。1-5月房地产中介服务业营业收入增长4.9%，高于1-4月2.3个百分点。

（二）“互联网+”助推经济转型升级。随着我市打造全省信息产业基地的加快推进，以及市委市政府一系列简政放权制度的改革，催生了大批与互联网相结合的新兴产业快速发展。1-5月济宁市规模以上信息服务业企业共104家，实现营业收入25.2亿元，比上年同期增长18.4%。其中，软件和信息技术服务业发展快速，成为拉动服务业增长的重要力量，实现营业收入6.2亿元，比上年同期增长71.2%，拉动全部规上服务业增长2.5个百分点。

（三）高技术服务业创新活跃。随着科技进步和对创新的重视，科学研究和技术服务业蓬勃发展，1-5月规上科学研究技术服务业实现营业收入10.0亿元，增速为19.6%，拉动全市规上服务业营业收入增长1.6个百分点。其中专业技术服务业营业收入、营业利润分别增长25.1%、47.7%。随着人们维权意识、环保意识的增强，规模以上法律服务业、环境治理业营业收入分别增长40.0%、66.7%。

（四）传统服务业贡献依然突出。传统的交通运输仓储邮政业规模大、占比高，是我市服务业的主导行业。1-5月规上交通运输仓储邮政业企业共576家，占规上服务业企业的43.3%，实现营业收入56.8亿元，增长14.3%，拉动全市规上服务业增长6.9个百分点，贡献率达34.7%，居各行业之首，实现营业利润3.9亿元，增长7.7%。分行业大类看，道路运输、仓储业发展快速，水上运输业低迷。道路运输业分别实现营业收入、营业利润37.8、2.5亿元，分别增长13.4%、14.4%，分别拉动全市规上服务业营业收入、利润增长4.3、2.5个百分点，道路服务业以其规模大，发展快速成为我市服务业的重要增长极。受大蒜等农作物收储带动下，我市仓储业发展快速，营业收入、营业利润增速较高，分别为19.0%、65.1%。

（五）租赁和商务服务业拉动作用显著。我市租赁和商务服务业增速高贡献大，推动服务业行业结构进一步优化。规上租赁和商务服务业营业收入17.4亿元，增长40.8%，拉动全行业增长6.0个百分点，增长贡献率达30.3%，贡献率仅次于交通运输邮政业，营业利润1.6亿元，增长50.0%。其中，对全市服务业拉动作用最大的商务服务业营业收入、营业利润分别为16.2、1.5亿元，分别增长60.1%、51.9%，分别拉动规上服务业营业收入、利润增长5.9个、3.9个百分点。

二、规上服务业运行中需要关注的问题

（一）规上服务业发展与其他地市相比差距依然较大。从企业户均营业收入看，我市规模以上服务业企业平均营业收入927万元，在全省排名最后第一位，比全省平均2315万元，少1388万元；从营业收入总量看，我市居全省第9位，低于西部经济隆起带中的德州市和临沂市。

（二）规上服务业剔除新增企业后可比增速缓慢。从2014年开始，我市强力推进企业主辅业务分离及服务业市场主体培育工作，实施了纳统企业奖励政策，一大批服务业企业涌现并发展壮大。1-5月我市规上服务业剔除新增企业后，营业收入增速由19.3%下降到10.4%，下降8.9个百分点，营业利润增速由增长6.2%变为下降1.3%，下降7.5个百分点。

三、下半年服务业发展预测和建议

二季度规模以上服务业企业景气状况调查显示，服务业市场主体信心充足。对企业下一季度经营状况，91.4%的企业持积极态度，其中20.8%的表示乐观，70.6%的表示一般；对下一季度国内宏观经济形势，93.6%的企业持积极态度，其中，22.2%的表示乐观，71.4%的表示一般。

从上半年规模以上服务业发展情况看，各项指标数据协调性、匹配性不断增强，指标波动相对较小，表明我市服务业发展保持了快速健康发展态势。但随着经济下行压力的进一步加大，我市下半年规模以上服务业发展会有所放缓，但增速仍高于全省平均，预计全年规上服务业增速在15.0%左右。

全省今年服务业占生产总值的比重将超过二产，形成“三二一”的产业格局，2020年全省服务业占比将达到55%，形成以服务业为主导的现代产业新体系。我市服务业已成为经济产业结构的短板，补齐服务业短板需从供给侧发力。

（一）以“全域旅游”推进文化旅游产业供给侧改革。全域旅游将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，做到人人是旅游形象，处处是旅游环境，推动全市区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与旅游业，通过旅游业带动全市经济社会全面发展。当前已经进入到了观光与度假并重的时代，我市虽然早在1996年就获准建设省级旅游度假区太白湖景区，但仍处于起步阶段，特色不够突出，休闲度假功能不完善。太白湖景区要突出新婚度假、康养度假、养老度假等特色主题，创建国家级旅游度假区，满足吸引国内高端游客从海外度假市场回流。我们同时还进入了自由行和个性化旅游时代。这就要求建设游客友好型社会环境，把强化公共服务体系、提升旅游服务品质放到更为关键的位置，综合提升社会综合治理水平，在生态环境、社会治安、市场管理等各个方面大力推进法治化，依法建设生态良好、管理规范、服务优良的旅游环境，使整个区域赏心悦目，让游客安心、开心、舒心而不窝心。我市要以成立旅游委为契机，在旅游“吃住行游购娱”六要素方面形成合理的利益分配机制，通过“一站式”管理，为游客提供景点“菜单式”服务。

（二）以延伸信息产业链推进产业转型升级。本着“同业集聚、资源共享”的原则，进一步加大对我市信息产业园建设力度，为同类型的信息产业项目提供相对集中的适宜场所，使项目向集群化产业转变，改变遍地开花的零散发展模式，走一条区域集聚、特色行业集聚的健康发展、可持续发展之路。实施信息产业跨越发展“三年行动计划”，以建设省信息技术产业基地为牵动，加快惠普国际创新园、中兴智慧产业园等专业园区建设，深化与中科曙光、IBM、九次方大数据公司的战略合作，加快建设国家级能源大数据中心和征信系统，尽快形成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。深度对接华为、阿里巴巴、美国英特尔等国际知名IT企业，争取更多行业巨头入驻济宁。使信息产业重点企业成为撬动全市经济增长的新引擎。以供给侧结构性改革为导向，实施工业转型升级行动。鼓励企业运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升传统产业自动化、智能化水平。

（三）以深化“放管服”改革培育创新型服务业企业。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加强供给侧结构性改革，鼓励企业加强技术研发，降低生产经营成本，提高产品竞争力。鼓励企业培育品牌和跨地区连锁经营。鼓励服务业企业增加有效供给，根据收入水平、人口的结构和消费升级的发展趋势，创新服务业态和商业模式，增加短缺服务、开发新型服务。根据服务业单位行业范围广、企业规模小等特点，培育服务业龙头企业要针对服务业行业特征，分行业、分门类进行培育。对中高端中小微服务业企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

附表：

1-5月规模以上服务业分行业营业收入

行业名称	企业数（家）	营业收入
		1-5月（亿元）	增长速度(%)
总计	1330	123.8	19.3
交通运输、仓储和邮政业	576	56.8	14.3
信息传输、软件和信息技术服务业	104	25.2	18.4
房地产业	142	4.3	19.5
租赁和商务服务业	186	17.4	40.8
科学研究和技术服务业	136	10.0	19.6
水利、环境和公共设施管理业	35	3.5	-2.4
居民服务、修理和其他服务业	66	2.8	24.8
教育	42	1.9	3.9
卫生和社会工作	11	0.5	7.0
文化、体育和娱乐业	32	1.4	29.6